——2013年1月13日在鹤壁市第九届人民代表大会
第八次会议
一、2012年国民经济和社会发展计划执行情况
去年以来，面对复杂严峻的外部形势，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市上下紧紧围绕“1123”总体部署，持续创优势，提升促发展，全市经济社会保持了好的趋势、好的态势、好的气势。
经济实力实现新提升。初步预计，全市生产总值比上年增长10%，高出年度目标0.5个百分点；规模以上工业增加值增长13%，高出年度目标2个百分点；全社会固定资产投资增长22%，与年度目标持平；公共财政预算收入增长16.6%，高出年度目标1.6个百分点；社会消费品零售总额增长16%，与年度目标持平。
项目建设实现新突破。总投资1422亿元的220个市重点项目完成投资280亿元、为年度目标的108%，120个重点项目开工，62个重点项目竣工。一批事关全局的重大项目取得重要进展：煤化一体化项目列入国家规划，富士康项目开工建设，鹤淇电厂顺利奠基，航盛电子工业园开园，60万吨甲醇、1,4-丁二醇一期等项目竣工投产。
开放招商达到新水平。举办了“百名闽商进鹤壁”等一系列特色招商活动，预计全年引进省外资金188亿元、目标完成进度居全省前列。新增融资125.6亿元、增加47.8亿元。鹤壁海关、出入境检验检疫局和河南省镁加工产业出口基地成功获批，开放平台建设取得历史性突破。
结构调整迈出新步伐。预计二三产业占比达到89%以上，主导先导产业占规模以上工业的比重达到77%左右。产业集聚区和产业园区建成区面积新增8.4平方公里、达到54.7平方公里。鹤壁高新技术产业开发区获省批复，仕佳光分路器芯片项目列入国家863计划。服务业发展态势良好，市商务中心区和淇滨区、山城区特色商业区发展规划获省批复，沃尔玛入驻开业，与中国康辉签订了战略合作协议，宏昌物流等重点项目进展顺利。
城乡建设取得新进展。预计城镇化率达到51.5%。鹤壁新区获批并奠基，淇滨区南部片区提升、淇水湾片区基础设施建设等工作扎实推进，数字鹤壁综合服务中心、高铁鹤壁东站、市艺术中心等建成启用。老城区改造累计完成拆迁300多万平方米、开工500多万平方米，城区面貌明显改善。浚县黎阳新城建成区面积达到15平方公里，老城改造正在积极推进。重点镇基础设施和公共服务设施建设快速推进。新型农村社区建成12个、安置2万余人，在建44个、涉及33.2万人。
现代农业迈上新台阶。全年粮食总产116.3万吨，实现“九连增”。高产创建再创5项全国纪录，我市被确定为全国5个整建制推进粮食高产创建试点市之一。永优“浚单20”荣获国家科技进步一等奖，河南省玉米良种培育工程技术中心、科技特派员工作站成立并发挥作用，全国农业综合标准化示范市建设扎实推进。规划的13个农业产业化集群全部纳入省规划，新培育省级农业产业化龙头企业3家、农民专业合作社113家。
生态建设取得新成效。国家循环经济示范市和国家森林城市创建规划通过国家专家评审。淇河生态保护和建设管理不断加强，淇河高村坝以下河道综合治理工程开工。造林绿化面积24.2万亩，森林覆盖率、林木覆盖率分别达到26.8%和29.2%。节能减排取得新进展，预计万元生产总值能耗下降5.5%，河流出境断面水质持续达标，城市饮用水源地水质达标率保持100%、空气质量优良率91%，保持全省前列。
人民生活得到新改善。财政支出中民生支出占78.5%，省、市重点民生工程惠及更多群众。预计全年城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12%、14%。城镇新增就业3.9万人。保障性安居工程顺利推进。学前教育三年行动计划稳步实施，职教园区建设进展顺利，被评为省职业教育攻坚工作先进市。市级公立医院医疗资源整合和县级公立医院改革顺利推进，县级以下公立医疗机构全部实施了国家基本药物制度。成立了市文化广电新闻出版局，组建了市豫剧牛派艺术研究院，国有文艺院团改革基本完成。城乡居民养老保险覆盖率、城镇基本医疗保险参保率、新农合参合率分别达到94%、92%和99.6%，医疗保险财政补助标准和低保标准进一步提高。人口自然增长率为6.3‰。建成农村道路204.7公里，新解决7.5万人饮水安全问题。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展中存在的问题：经济总量小、竞争力较弱的基本市情尚未根本改变，产业结构不够优，质量效益不够高，资源型产业企业比重大，主要产业产品多处于产业链的中低端，服务业发展与全市发展和群众生活还不适应；城镇建设任务艰巨，老城区基础设施和公共服务设施欠账很多，城镇化质量有待提高；城镇居民收入较低，还有一定数量的贫困人口，就学、就医和社会保障等依然存在不足。这些都需要认真加以解决。
二、2013年经济社会发展的主要目标
2013年是全面贯彻落实十八大精神和实施《中原经济区规划》的开局之年，是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。当前，我市正处于负重爬坡、不进则退、攻坚转型、务求突破的关键阶段，必须把握机遇、清醒忧患，努力赢得主动、赢得优势，在中原经济区建设中当先锋作示范。
今年经济社会发展工作的总体要求是：全面贯彻落实省委、省政府和市委的决策部署，以科学发展观为指导，以提高经济增长质量和效益为中心，围绕在中原经济区建设中先行先试走在前面，坚持人民至上、率先崛起，加快构建新型城市骨架和新型产业基础，在加快信息化进程中积极探索“两不三新”三化协调科学发展路子，持续创新，提升发展，实现经济健康较快发展和社会大局和谐稳定，迈出全面建成小康社会新步伐。
2013年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，全社会固定资产投资增长21%，规模以上工业增加值增长13%，引进省外资金200亿元，公共财政预算收入增长12%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长10%以上，社会消费品零售总额增长16%，城镇新增就业3万人以上，人口自然增长率控制在6.5‰以内，居民消费价格涨幅控制在3.5%以内，城镇化率提高1.8个百分点，节能减排完成省下达任务。对部分指标简要说明如下：
——地区生产总值增长10%左右。主要考虑：在全省率先实现到2020年生产总值比2012年翻一番、人均生产总值力争赶上或超过全省全国平均水平，未来8年经济增速需保持在9.1%以上。从支撑条件看，我市经济增长主要靠工业拉动，规模以上工业增加值增长13%，能够带动生产总值增长10%左右。同时，这样安排，有利于引导各方面把工作重心放到加快产业转型上，实现有质量、有效益、可持续的增长。
——城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长10%以上。主要考虑：我市农民人均纯收入高于全省全国平均水平，城镇居民人均可支配收入与全省全国平均水平还有较大差距，要提前在全省实现城乡居民收入比2012年翻一番、力争赶上或超过全省全国平均水平，未来8年需保持9.5%以上的增速。随着富士康等项目投产，将带动我市工资水平进一步提高，加之最低工资标准上调、国家强农惠农力度加大，能够带动城乡居民收入较快增长。同时，考虑到部分行业和企业经营困难、种粮比较效益下降等因素，城乡居民收入保持快速增长也面临一定压力。因此两个收入指标预期增长10%以上，与经济增长同步。
三、2013年经济社会发展的主要任务和措施
做好今年的经济社会发展工作，要坚持“在中原经济区建设中先行先试走在前面”的战略定位，把握“持续创新，提升发展”的总基调，把握“四个着力”即着力扩投资、着力促转型、着力抓改革、着力惠民生的总要求，重点做好以下工作：
（一）强力推进项目建设和招商引资，努力在投资拉动上实现新突破。坚持项目建设主抓手、招商引资主渠道，创新推进项目建设和招商引资的方式，带动投资规模扩大和工作全面提升。
强力推进重点项目。全力抓好总投资1530亿元的260个市重点项目，力争160个项目开工、50个项目竣工，确保完成投资340亿元。集中力量推进37个超10亿元的重大项目，力争煤化一体化项目尽早开工、鹤淇电厂一季度实质性开工。密切关注政策动向，结合我市实际，力争新谋划超10亿元项目50个以上。
着力提升招商水平。突出重点产业重点区域重点企业，积极开展专业化、集群化招商，努力在引进央企和行业龙头、推进延链补链项目上取得新进展。创新招商方式，推进特色活动招商、以商招商、以会招商、飞地经济合作等，抓好签约项目跟踪服务。拓宽招商领域，在抓好二产招商的同时，加大一产、三产等领域的招商力度。加强中原经济区域内合作，抓住高铁经济圈、郑州航空港经济综合实验区建设等机遇，主动融入，借势发展。
完善配套服务体系。加快完善产业集聚区和园区基础设施，新建园区道路50公里，完成投资90亿元，力争尽快达到“五通一平”或“七通一平”；创造产业集群优势，力争培育超百亿元产业集群2个、50—100亿元产业集群2个。加快开放平台建设，力争鹤壁海关、出入境检验检疫局建成投用，积极推进金属镁等出口基地建设。健全完善联审联批、专案协调等服务机制。
（二）加快产业转型升级，努力在扩大规模和提高效益上实现新突破。坚持做大总量和优化结构并重，加快构建新型产业体系，提升产业综合实力和竞争力。
做大做强特色主导产业。煤电化材一体化产业，重点发展现代煤化工，推动实施煤制烯烃、煤制乙二醇及甲醇、电石等下游产业项目，争取乙二醇、丁二酸酐、γ-丁内酯等项目开工，力争煤化工产能达到150万吨以上；积极发展新能源，建成浚县火龙岗风电场，开工淇县凤泉山风电场；争取新开工6条、建成8条陶瓷生产线；推动新型建材向再生型建材及建筑塑料等终端产品发展。食品加工产业，着力扩大规模、延伸链条、打造品牌、提高效益，加快推进大用50万吨中式营养快餐、永昌80万吨小麦深加工等项目，进一步提升行业影响力。汽车及零部件产业，着力引进整车、完善链条，重点推进宇风5万辆专用车等项目，争取在整车生产和关键零部件规模化总成化发展上实现突破。
培育壮大新兴先导产业。电子信息产业，重点发展汽车电子、光电子、军工电子和智能终端消费电子，加快推进航盛汽车电子、仕佳光分路器芯片、海能达军工电子等项目，努力打造国家级电子新城。金属镁精深加工产业，加快发展高品质镁合金和镁合金终端产品，争取富士康（鹤壁）科技园一期建成投产，深化与富士康的合作，建设河南省轻金属高科技中心，推进国家镁及镁合金产品质量监督检验中心资格认证工作，力争金属镁及精深加工产能达到20万吨，打造世界一流的镁合金生产基地。
加快发展服务业。重点是提升层次、强化配套、促进集聚、打造品牌。大力发展生产性服务业。突出抓好现代物流和商务中介服务。现代物流方面，重点发展冷链、煤炭等专业物流，加快推进新大陆农产品物流港、煤炭物流园区等项目，争取富士康机械物流园项目落户我市，提升物流集散功能。商务中介服务方面，重点引进和培育一级货代企业、会计事务所、评估咨询等中介机构。积极发展信息服务、科技研发等生产性服务业，提升产业发展配套服务能力。积极发展生活性服务业。重点发展商贸和旅游业。商贸方面，抓好商务中心区和特色商业区建设，加快推进新区商圈规划建设，升级改造黎阳商苑、贸易区等传统商贸业态，形成各具特色、功能互补的商贸发展格局。旅游方面，强化云梦山、大伾山等景区精品化建设，谋划建设南太行5A级景区，加强与中国康辉等旅行社的战略合作，积极融入中原经济区旅游大格局，提升产业整体发展水平。积极发展养老康复、家政服务、文化创意等生活性服务业，更好地满足市民生活需求。
努力提高信息化水平。推动信息化与工业化融合，加大两化融合示范企业培育力度，扎实做好宝山集聚区等创建国家、省级新型工业化示范基地工作，抓好产业集聚区公共服务平台建设。推动信息化与城镇化融合，积极创建国家智慧城市试点，实现3G网络城乡全覆盖。推动信息化与农业现代化融合，加快建设数字农业综合服务平台，打造以中国鹤壁农业硅谷产业园为重点的农业高科技示范基地和产业集聚区。
加强经济运行调节。坚持扶优培强，综合运用产业发展基金、争取上级支持等手段，大力培育优势产业、优势企业、优势产品，引导企业加大产业产品结构调整力度，以产业产品结构的优化带动经济运行质量和效益的提高。完善经济运行监测预警体系，提高经济运行调节工作的针对性和有效性。健全企业服务长效机制，定期开展逐县区巡回现场办公活动，切实帮助企业解决实际问题。做好煤电油气等生产要素的产运需衔接协调。
（三）加快推进新型城镇化，努力在提高城镇化质量上实现新突破。统筹城乡、新老区协调发展，加快“一核双星多支点”单元组合型城市建设，有序推进农村人口向城市转移，着力提高城镇化的质量。
推进新型城镇体系建设。增强城市核心区的龙头带动能力。突出抓好鹤壁新区规划建设，加快淇水湾片区、淇县“6+3”标志性建筑等建设，有序推进淇县县城和城中村改造建设。提升建成区城市品位，重点抓好南部片区、商务中心区、高铁片区等建设，“9+1”标志性工程全部竣工投入使用，继续推进城区灯光亮化和生态绿化，新增绿化面积60万平方米。发挥城市组团的助推协同作用。提升老城区改造水平，山城区重点加快“一街两路”沿线成方连片改造，鹤山区重点加快基础设施建设，统筹推进老城区产业、城市、公共服务、生态文明等建设发展。浚县重点推进黎阳新城建设和古城保护开发，逐步恢复运河古城风貌。提升小城镇承载能力。继续推进重点镇发展，按照城市标准，积极推进供排水、污水和垃圾处理等基础设施建设，持续优化小城镇环境。积极稳妥健康推进新型农村社区建设。加快44个续建社区建设，争取10个社区部分达到入住条件；加快推进产业集聚区内村庄搬迁改造。
提升完善城市功能。构建便捷畅通的综合交通体系。做好晋豫鲁铁路协调服务工作，争取时丰宝、中鹤粉业2条铁路专用线开工建设，配合做好郑济高铁方案研究工作，启动鹤壁至新乡城际铁路项目前期工作。建成快速通道北延二期、107国道升级改造、永定线改建等项目，开工浚南线、大海线、东上线等改建项目，加快推进高铁汽车客运枢纽站等场站建设，新建改建农村公路80公里，增加城乡公共交通站点和车次。实施城镇基础设施扩容提升工程。增强供排水能力，重点推进市第四水厂等工程，新增城镇供水能力8万吨/日；加快实施市区排水项目，新建改建雨水管网35公里。在提高新区供热能力的同时，抓好老城区集中供热工程，力争取得新进展。完善污水及垃圾处理设施，重点推进黎阳污水处理厂升级改造等项目，新增污水处理能力3万吨/日；启动两县及山城区垃圾收运系统建设，新增垃圾收运能力350吨/日。提升城市管理水平。建成数字城管系统，启动智慧城市建设，探索网格化、精细化、市场化城市管理运作模式，开展专项整治活动，进一步提高社区物业管理水平，营造整洁有序、宜居舒心的良好环境。有序推进农业转移人口市民化，探索完善户籍、就业、财产确权、社会保障等制度，推动城乡规划、基础设施、公共服务等均等化一体化。
（四）加快推进新型农业现代化，努力在现代农业发展上实现新突破。坚持主攻单产、改善品质、提高效益，抓好粮食高产创建、农业科技、农业产业化等工作，促进粮食增产、农业增效、农民增收。
继续抓好粮食高产创建。积极推进整建制粮食高产创建，加大42个小麦高产创建示范片和39个玉米示范片建设力度，力争高产创建面积达到82万亩，有序推动高产创建田向高产良种田转变。大力实施国家新增千亿斤粮食生产能力规划工程、中低产田改造等项目，建设高标准粮田16万亩。
提高农业科技水平。积极申报建设国家农业科技园区，加快推进种子研发中心、农业物联网信息技术研发装备中心、国家区域新品种展示中心基地等，做大做强“永优”种业品牌。增强农业科技服务能力，建成12个基层农业技术推广区域站，加快推进卫星遥感应用等气象专项，积极推进盘石头水库增雨示范基地二期工程。提升农业标准化水平，新建和规范改造畜禽标准化规模养殖场（小区）60个，争创国家级示范场4个、省级示范场10个。加快标准化乡镇动物防疫检验站建设，力争实现乡镇动物防疫体系全覆盖。
提升农业产业化水平。抓好13个农业产业化集群建设，培育超10亿元集群8个、超20亿元集群3个。大力发展创意农业、休闲农业，加快推进新天成高效农业示范园等项目，建成千亩休闲农业示范园5个以上。探索完善新型农业经营体系，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，新增农业专业合作社50家，其中流转、托管土地1万亩以上的农机农技专业合作社7个以上。
加快农业农村基础设施建设。进一步完善水利设施，积极推进火龙岗地区高效节水灌溉示范基地、浚县紫金湖引黄调蓄工程等项目，争取南水北调中线工程鹤壁段项目年内竣工，加快实施小型农田水利重点县建设。完成盘石头水库三期移民搬迁安置工作。持续改善农民生产生活条件，再解决5万农民饮水安全问题。
（五）加快文化发展繁荣，努力在打造特色文化品牌上实现新突破。充分发挥文化资源比较优势，大力推进文化事业、文化产业发展，建设具有独特文化内涵和品位的城市。
提高公民文明素质。积极开展社会主义核心价值观宣传教育活动，深化群众性精神文明创建，扎实做好志愿服务、季评十件好人好事等活动。加强青少年思想道德建设。进一步加大对外宣传力度，提升鹤壁知名度。
繁荣发展文化事业。完善公共文化服务体系，筹建市图书馆新馆，各级图书馆、群艺馆（文化馆）、博物馆全面免费开放，加强乡镇文化站和农村文化大院、农家书屋、社区文化活动室等公共文化设施管理，推广文化惠民活动，继续举办群众性广场文化活动，推进城乡体育设施一体化。完成大运河鹤壁段申遗国际专家组验收，加快实施大运河浚县段环境整治项目。抓好非物质文化遗产保护和传承。
大力发展文化产业。积极挖掘和宣传推介淇河文化、古军事文化、民俗文化、牛派艺术、泥塑石雕手工艺品等，加快发展文化旅游、民俗文化产品等产业，突出浚县古城保护开发和中国鹤壁民俗文化节，叫响国家历史文化名城品牌，打造独具特色的中原民俗经典盛会。探索发展文化创意产业，谋划推进一批文化产业重大项目，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。
（六）加快发展生态文明，努力在生态城市建设上实现新突破。坚持节约优先、保护优先、自然恢复，努力推动绿色发展、循环发展、低碳发展。
大力发展循环经济。积极推进国家循环经济示范市创建、国家资源综合利用示范基地创建等工作，力争我市列入首批国家循环经济示范市名单。围绕循环型农业、循环型工业和循环型城市建设，推进循环经济补环延链工程，抓好总投资32.5亿元的30个循环经济项目建设，完成投资20亿元。加快循环经济示范园区和示范企业建设，争取宝山产业集聚区成为省循环经济示范园区、3家企业成为省循环经济示范企业。提升循环经济标准化水平，争取更多的标准上升为国家或行业标准。
加快生态体系建设。加大淇河生态保护建设力度，加快推进淇河高村坝以下河道综合治理等项目，打造沿淇河绿色生态走廊；加强淇河监管，搞好淇河保护宣传。做好国家森林城市创建工作，积极推进“一带两廊、一轴两翼三网”建设，造林绿化47万亩，森林覆盖率达到31.5%，全面完成创建国家森林城市的各项绿化指标；抓好淇县浮山等森林公园建设，力争省级森林公园总数达到10个。稳步推进土地综合整治和矿山地质环境治理。
严格节能减排。启动国家节能减排综合示范市创建工作。加强源头控制，开展能源消费总量控制工作，完善能评制度，促使新上项目采用高效节能工艺和设备。深入推进工业领域节能，重点抓好列入省节能低碳行动的73家企业节能；坚决淘汰落后产能。深入推进既有居住建筑节能改造，力争实现改造小区供热计量收费全覆盖。扩大可再生能源建筑应用示范规模，新增推广面积200万平方米。加快推进仟汇公司废旧电子产品基地等项目建设，完善再生资源回收利用体系。抓好工业污染防控和养殖企业污染治理，加强淇河生态保护，城市饮用水源地水质达标率保持100%，空气质量优良天数保持全省领先水平。
（七）深入推进改革创新，努力在营造体制机制优势上实现新突破。深化重点领域和关键环节的改革，加快推进体制机制、科技、要素保障、社会管理等创新，促进资源高效配置。
深入推进重点领域改革。深化医药卫生体制改革，提高新农合、城镇居民医保政府补助标准和实际报销水平，巩固完善基本药物制度，深入推进县级公立医院综合改革。加快文化体制机制改革，推进经营性文化事业单位改革，引导民间资本进入文化领域。同时，按照国家、省统一部署，稳步推进收入分配、资源产品价格、农电体制等改革。
扎实推进科技创新。组织实施好国家和省重大科技专项，加快建设科技孵化器、关键技术研究中心等各类创新平台，突出企业创新主体地位，引导企业建立产业技术创新联盟，积极申报建设国家可持续发展实验区，加快创新型鹤壁建设。持续推进质量提升、标准化和品牌建设，做好全国质量强市示范市创建工作。
创新要素保障机制。推进土地开发利用机制创新，推进土地综合利用开发，探索开展人地挂钩试点工作；加大长期闲置土地、低效利用土地的整合提升力度，完善土地出让奖惩约束机制，实行限时开发、超时收费政策；加快产业集聚区标准厂房、集合式办公设施等建设。推进投融资机制创新，探索开展农村金融综合改革创新试点工作，积极推进农信社组建农商行、浚县村镇银行设立、域外股份制银行引进、鹤壁银行跨区经营等工作；加大企业上市培育和帮扶力度。继续实施人才引进计划，创造人力资源新优势。做好环境容量等要素保障工作。
促进民营经济发展。认真落实国家、省有关政策，尽快出台支持我市民营经济发展的政策措施，推动民营企业不断上规模、上档次、上水平。深化市校合作，积极为民营企业与高等院校、科研院所等搭建合作平台，引导企业加强人才队伍建设和科技创新，提高市场竞争能力。
（八）加强社会建设，努力在民生改善和促进社会和谐上实现新突破。坚持人民至上，抓好省市重点民生工程，加快社会事业发展，努力让发展成果惠及民生。
稳步增加居民收入。落实好强农惠农富农政策，依法维护农民土地承包经营、宅基地使用权、集体收益分配权，扎实做好贫困村整村推进和扶贫搬迁工作，缩小城乡居民收入差距；健全职工工资正常增长机制和支付保障机制，落实城镇最低工资标准，完善企业职工工资集体协商制度，努力实现城乡居民人均收入增长与经济增长同步。
千方百计扩大就业。健全城乡公共就业服务体系，促进创业带动就业、培训帮助就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。把承接产业转移、推进结构调整与扩大就业更加紧密地结合起来，加快服务业发展，创造更多就业岗位。
大力发展教育事业。加大标准化幼儿园建设力度，完成28所幼儿园续建项目，新建、扩建17所幼儿园，全面实施学前教育三年行动计划。继续推进优质教育资源整合扩容，开工建设新兰苑中学和明达中学，建成明达小学，对淇滨中学、湘江小学等扩建增容，实现鹤壁高中扩容；规划兴建中小学生综合实践基地；继续做好校舍维修、农村薄弱学校改造、农村寄宿制学校建设等工作。加快职教园区建设，鹤壁职业技术学院新校区二期工程实现全面搬迁，做好鹤壁能源化工职业学院高职申报工作，引导职业院校调整优化专业设置。
提高医疗卫生服务水平。积极推进市人民医院主病房楼建设，启动三甲医院申报工作。依托市中医院，谋划建设融康复、养老于一体的市中医院康复中心。加快医疗信息化建设，努力实现居民就诊一卡通。启动国家卫生城市创建工作。做好人口和计划生育工作，促进人口长期均衡发展和人的全面发展。
完善社会保障体系。扎实推进保障性住房建设，新开工2.1万套、竣工1.3万套；加快推进已建成保障性住房分配。进一步扩大社会保障覆盖面，做好城镇职工基本养老保险与城乡居民社会养老保险制度之间的衔接。健全城乡社会救助体系，提高城乡低保、农村五保供养标准和优抚对象待遇水平。实施“惠及万名残疾人帮扶工程”。加快养老服务体系建设，建成市社会福利中心老年公寓楼，加大乡镇敬老院改造力度，探索实行集中供养全覆盖试点。加快殡仪馆改扩建工程、公益性公墓等建设。
保持物价总体水平基本平稳。开展市场价格监测巡查，强化粮油肉蛋菜等生活必需品价格的日常监测，及时发现、预警价格异常波动问题。深入开展价格和收费检查，规范价格秩序，严肃查处价格违法违规行为。认真做好舆论宣传和价格信息发布，合理引导社会预期。
您当前所在位置：
