鹤壁市2008年政府信息公开工作年度报告

　　本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及省、市关于政府信息公开工作的有关规定编制而成。全文由概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开信息办理情况，因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况，政府信息公开的收费及减免情况，存在的主要问题及改进措施等6部分组成。本报告中所列数据的统计截止2008年12月31日。主要通过市政府门户网站公布（网址：http://www.hebi.gov.cn,联系电话：3358755）。

　　一、概述

　　《条例》自5月1日施行以来，市政府按照省政府统一部署，加强组织领导，健全工作机制，认真贯彻《条例》的各项要求，扎实推进政府信息公开工作。

　　（一）成立工作机构

　　《条例》颁布后，市政府及时对贯彻实施《条例》工作进行了研究和部署，确定市政府办公室作为全市政府信息公开工作的主管部门，市政府电子政务办公室为日常工作机构。建立由市政府办公室、行政服务中心、发改委、财政局、广电局等单位组成的市政府信息公开协调会议制度，负责协调全市政府信息公开的有关工作。为进一步做好政府信息公开工作，7月份，市政府成立了电子政务办公室，内设政府信息公开科，作为市政府信息公开工作日常工作机构。

　　按照市政府的统一要求，各县区政府、市政府各部门也都明确了一名负责同志具体分管政府信息公开工作，明确了政府信息公开的日常工作机构，并积极主动开展工作。

　　（二）开展学习培训

　　为做好政府信息公开工作，市政府办公室组织有关人员积极参加了国务院办公厅和省政府办公厅分别召开的有关会议和举办的培训班，并赴周边市进行考察学习。在此基础上，先后于4月份、9月份、10月份3次组织召开专题会议，以以会代训的形式对全市政府信息公开具体工作人员进行业务培训，讲解《条例》内容和意义、编制公开指南和目录的有关要求和相关技术的应用等。各县区政府也及时召开专题会议或举办培训班，对政府信息公开相关工作人员进行了业务培训，为全面推进政府信息公开工作奠定了坚实基础。

　　（三）建立相关制度

　　为做好政府信息公开工作，市政府根据《条例》要求和工作实际，建立、完善了政府信息公开工作机制及各项制度。以市政府和市政府办公室文件形式印发了《鹤壁市依申请公开政府信息工作制度》、《鹤壁市政府信息公开新闻发布会管理制度》、《政府信息公开指南样本》、《政府信息公开目录编制规范》、《鹤壁市政府信息公开保密审查制度》、《鹤壁市关于违反政府信息公开规定行为责任追究制度》、《鹤壁市政府信息公开工作年度报告制度》等工作制度和标准规范。制度的建立和完善，明确了政府信息主动公开工作的职责、程序、公开方式和时限要求等；明确了政府信息依申请公开工作的受理、审查、答复各个环节的流程、时限等具体要求；界定了公开和不能公开的政府信息，确定了审查程序、责任、追究办法等。这既保障了公民、法人或者其他组织依法获取政府信息的权利，也保证了全市政府信息公开工作的规范化、制度化、科学化开展。

　　（四）发挥网站作用

　　政府网站是政府信息公开的法定载体和第一平台，为了使政府信息在第一时间及时予以公开，市政府办公室组织有关人员及时对市政府门户网进行了改版升级，在市政府门户网站首页醒目位置开设了“政府信息公开”专栏，编制了政府信息公开指南和公开目录，对相关栏目进行了调整和规范。为方便公众查询申请，在设置政府信息公开专用邮箱的基础上，组织开发了全市统一使用的依申请公开政府信息网上受理、办理系统，已于2008年6月份正式运行。各县区政府也都在本县区的政府门户网站上开设了政府信息公开专栏，公开了政府信息公开指南、政府信息公开目录及相关内容，并开通了依申请公开的受理功能。市政府确定承担政府信息公开工作任务的44个政府部门，都在本部门网站或在市政府门户网站上开设了政府信息公开专栏，保证了全市政府信息公开工作的顺利开展。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　全市的政府信息公开工作严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到积极稳妥，及时准确，公开、公正、便民。

　　2008年市政府及政府部门主动公开政府信息7340条。其中机构职能类信息541条，占7.37%；政策文件类信息1786条，占24.33%；规划计划类信息185条，占2.52%；行政许可类信息212条，占2.89%；其他类信息4616条，占62.89%。

　　各县区政府主动公开政府信息15186条。其中机构职能类信息2442条，占16.08%；政策文件类信息2314条，占15.24%；规划计划类信息2102条，占13.84%；行政许可类信息2157条，占14.20%；其他类信息6171条，占40.64%。

　　三、依申请公开信息办理情况

　　由于政府信息公开的范围广、数量多，本年度市政府共收到公众咨询和依申请公开政府信息20余次，其中正式申请6件，已全部办理完毕。各县区政府收到正式申请5件，也全部办结。

　　四、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况

　　本年度市政府严格按照《条例》的规定公开政府信息，没有因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况发生。

　　五、政府信息公开的收费及减免情况

　　本年度市政府认真按照《条例》的规定公开政府信息，没有收取涉及政府信息公开申请任何费用。

　　六、存在的主要问题及改进措施

　　尽管全市的政府信息公开工作有了一个良好的开端，取得了一定成绩，但工作中还存在着一些问题和不足：一是部分单位对该项工作的重要性认识不足；二是相关工作人员的业务能力有待进一步提高；三是工作机制和流程需要进一步规范和完善等。在2009年的工作中，我们将采取如下措施，加强政府信息公开工作。

　　1．加强学习，搞好培训。政府信息公开是一项全新工作，工作标准高，政策性和技术性强，对工作人员的业务素质有着较高的要求。2009年，市政府电子政务办将采取多种形式，加强业务知识和业务技能学习，有针对性地分期分批举办业务知识培训班，提高相关工作人员的业务能力和水平。

　　2．完善制度，规范运作。进一步完善政府信息公开考核、评议等制度，规范依申请公开工作流程，加强对各县区政府、市政府各部门政府信息公开工作的督促检查。充分发挥社会监督的作用，开展民主评议活动，广泛听取各方面的意见和要求，保证政府信息公开内容的真实性、全面性和有效性。同时严格执行责任追究制度，对不公开、假公开、应该公开而没有公开等违规违纪行为，实行责任追究。

　　3．加强网站建设。完善政府信息公开平台,加强政府信息公开系统建设,实现政府信息的互联互通、快捷方便、安全稳定,保障网上政府信息发布的权威、准确、完整和及时性。优化信息公开栏目,充实和丰富专栏内容,增强服务功能。

　　4．扩大公开范围，积极推进公共企事业单位信息公开。按照《国务院办公厅关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》（国办发〔2008〕36号）要求,积极推进教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位信息公开工作。提高公共企事业单位对政府信息公开工作的认识,督促其建立组织、健全制度,使各单位在开展政府信息公开工作中有章可循,有标可奔，以点带面,促进我市政府信息公开工作再上新台阶。

　　二○○九年三月三十日